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百色市林业局

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  根据《百色市委、百色市人民政府关于市人民政府机构设置的通知》(百发〔2010〕4号),设立市林业局,为市人民政府工作部门。

  (三)加强保护和合理开发森林、湿地和陆生野生动植物资源,优化配置林业资源,促进林业可持续发展的职责。

  (一)负责全市林业及其生态建设的监督管理。拟订全市林业及其生态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草有关规范性文件草案;组织拟订相关地方标准和规程并监督执行;组织开展全市森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估;承担林业生态文明建设的有关工作。

  (二)组织、协调、指导和监督全市造林绿化工作。贯彻落实国家和自治区有关林木种苗管理的法律、法规、规章和方针政策;制定全市造林绿化的指导性计划,组织、指导各类公益林、商品林的培育,组织、指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作;指导、监督全民义务植树、造林绿化工作;依法负责退耕还林工作;承担林业应对气候变化的相关工作;承担市绿化委员会的具体工作。

  (三)承担全市森林资源保护发展监督管理的责任。组织编制并监督执行全市森林采伐限额和森林经营方案;监督管理林木凭证采伐、运输;组织、指导全市林地、林权管理和林权登记、发证工作;拟订并指导实施林地保护利用规划,依法承担征占用林地的审核工作。

  (四)组织、指导、监督全市陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用。依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、驯养繁殖或培植、经营利用。

  (五)负责全市林业系统自然保护区的监督管理。依法指导全市森林湿地和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的建设和管理;监督管理林业生物种质资源、转基因生物安全、植物新品种保护,协调有关国际公约的履约工作;按分工负责生物多样性保护和管理的有关工作。

  (六)组织、协调、指导和监督全市湿地保护工作。拟订全市湿地保护规划,组织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地的合理利用,协调有关国际湿地公约的履约工作。

  (七)组织、协调、指导和监督全市石漠化和沙化土地防治工作。组织拟订全市石漠化防治、防沙治沙及沙化土地封禁保护区建设规划并监督实施;参与拟定相关的地方标准和规定并监督实施;监督沙化土地的合理利用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核;协调有关国际荒漠化公约的履约工作。

  (八)参与拟订全市林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易等经济调节政策,组织、指导建立和实施林业及其生态建设的生态补偿制度。编制部门预算并组织实施;负责管理市级林业资金,监督全市林业资金的管理和使用;负责全市国有森林资源资产化管理,监督管理市本级国有林业资产,指导全市林业基金的征收和管理;编制全市林业及其生态建设的年度生产计划。

  (九)承担推进全市林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任。拟订全市集体林权制度、国有林场等重大林业改革意见并指导监督实施;拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施;指导、监督农村林地承包经营和林权流转;指导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁;组织、指导农村能源建设工作;管理市直属国有林场,指导全市国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建设和管理。

  (十)指导、监督、检查全市各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源的开发利用。指导、监督全市木材、竹类、林产品加工及综合利用;指导、协调山区综合开发和森林生态旅游;指导全市花卉产业发展;拟订全市林业资源优化配置政策,监督实施林业产业国家标准,参与拟订林业产业地方标准并监督实施;组织、指导林产品质量监督;履行职责范围内的安全监管和本行业安全生产管理职责。

  (十一)组织指导林业及其生态建设的科技、教育、人才、外事和信息化管理工作,指导全市林业队伍建设。

  (十二)承担组织、协调、指导、监督全市森林防火工作的责任,组织、协调、指导全市森林防扑火工作,承担市森林防火指挥部的具体工作。承担全市林业行政执法监管责任,指导全市林业重大违法案件的查处,指导全市森林公安工作,监督管理全市森林公安队伍。指导林业有害生物的防治、检疫和预测预报工作。

  协助局领导组织、协调机关的日常工作;负责文电会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担宣传、信息、安全、保密、政务公开、接待和信访工作;协调应急、维稳工作;承办有关林业规范性文件草案的起草、修改和审核工作;组织有关建议、政协提案办理;负责机关和直属单位的机构编制、人事管理、人才队伍建设、教育培训、劳动工资、社会保障等工作;拟订并组织实施全市林业人才培训和教育发展规划、计划;协助组织林业专业技术资格评审工作,指导林业行业职业技能鉴定工作;负责局机关离退休人员工作;负责本局行政审批事项。

  承担种苗、造林、营林质量管理;组织、指导各类公益林和商品林的培育;组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失工作;组织开展石漠化、沙化土地的调查、动态监测和评估;承担退耕还林、石漠化防治、防沙治沙的有关工作;管理全市国有林场(苗圃)、林木种苗基地的建设;负责市直属国有林场管理与监督工作;指导监督全市林业外资造林项目的实施;组织、指导、监督全市林业有害生物防治、检疫和预测预报工作;承担全市林业应对气候变化和生物质能源基地建设的相关工作;指导林业专业合作经济组织和林业社会化服务体系建设;指导全市林业推进新农村建设;指导全市生态文明、生态文化建设相关工作。

  组织、指导全市森林资源调查、动态监测和评价;拟定森林资源可持续发展的政策措施和技术规程,并监督执行;组织编制并监督执行全市森林采伐限额和森林经营方案;监督、审核全市森林资源的保护及开发利用;指导、监督全市林地林权管理,承办征用占用林地审核审批工作;指导、监督全市林木凭证采伐、运输;指导全市乡镇林业站和木材检查站的建设和管理;负责协调、监督、查处破坏森林资源的重大案件;指导和监督全市林业行政案件的查处;贯彻执行国家和自治区关于调处山林纠纷的政策、法律法规;组织起草并监督执行林木、林地权属争议有关法规、政策、制度;指导和监督全市林木、林地权属争议调处工作,协调和处理市际、县(区)际林木林地权属争议案件;指导和监督全市林地承包合同纠纷仲裁;承担本级林业行政应诉、行政复议、听证及法律咨询工作;负责全市生态公益林的区划、调整;组织、指导生态公益林的管理和经营等工作;负责对生态公益林进行动态监测和效益评价工作;指导陆生野生动物和野生植物的救护繁育、栖息地恢复发展;组织、指导陆生野生动物、野生植物资源、湿地的调查及监测工作;监督管理全市陆生野生动植物猎捕或采集、收容救护、驯养繁殖或培植、经营利用、运输及其专用标识、疫源疫病监测;承担全市森林和陆生野生动物类型自然保护区、自然保护小区的有关管理工作;监督全市野生动植物和自然保护区违法案件的查处;承担全市陆生野生动植物及其制品进出口审核、报批有关工作;承担濒危野生动植物种国际贸易公约履约的有关工作;负责生物多样性保护和管理等工作;组织指导全市林业改革和农村林业发展;指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实;组织拟订全市农村林业发展、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施;组织实施并监督林权登记、发证工作,指导农村林地林木承包经营及林权交易、流转、保护工作。

  指导、协调、督促全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作;承办与全民义务植树和国土绿化有关规范性文件的起草、修改、审核工作,并监督执行;指导、监督古树名木保护工作;承办市绿化委员会的具体工作。

  拟订林业及其生态建设发展战略、中长期规划并组织实施,组织、指导建立和实施林业及其生态建设的生态补偿制度;参与编制部门预算并组织实施,提出林业财政性资金安排意见;编制林业及其生态建设年度生产计划;管理监督市级林业资金;指导全市林业基金的征收管理和林业财务会计工作;监管市级林业国有资产、林业基金和林业行政事业收费工作;负责林业统计信息工作。

  市林业局行政编制18名(含市绿化委员会办公室2名),后勤服务编制1名。其中:局长1名,副局长3名,总工程师1 名;科级领导职数8名。另,林权制度改革期间,增配副局长1名,专抓林权制度改革工作。

  百色是广西的林业大市,百色市林业局是百色市人民政府的组成部门,主要负责林业的保护、发展、利用和管理执法等工作。现有内设科室5个(办公室、营林科、林政科、计财科、森林公安局),政府协调机构3个(市防火办、绿委办、退耕办),直属事业站办9个(林业技术推广站、森林资源管理站、产业站、森防站、乡镇林业管理站、国有林场管理站、能源办、科教站、项目办),直属事业单位4个(岑王老山国家级自然保护区管理局、百林林场、设计院、种苗站),直属企业1个(林业汽车运输公司)。局领导班子成员7人(党组、局长、二位副局长、纪检组长、总工程师、调研员),全局有干部职工93名,其中行政编制37人,事业编制56人。另外,全市12个县(区)均设有林业局,有134个乡(镇)林业站,23个国有林场,16个自然保护区(国家级2个),12个森林公安局,19个林区派出所。全市林业系统在职干部职工4400多人。

  百色市狠抓退耕还林、珠防林、速丰林、石漠化治理、农村生态能源、封山育林、“路、城、点”等林业生态工程,稳步推进“四个百万亩”“工程建设,林业生态建设和产业发展取得了明显成效。2007年全市森林面积达到3183.7万亩,森林覆盖率达到58.47%;森林蓄积量达到6687万立方米;商品材产量达到76.58万立方米;林果总产量达到47.97万吨;林业总产值达到443865万元;农民从事林业收入达到418元。由于林产品产量多,带动了林板、林纸、林化加工业的快速发展,有效地促进了地方经济发展和农民增收。

  在抓好生态建设和林业产业发展的同时,百色市狠抓森林资源保护管理和自然保护区建设,取得了显著成效,生态环境得到进一步改善,生物多样性得到有效保护,森林生态的社会影响也逐步增强。全市获得自治区、国家生态补偿的公益林达1256万亩;2006年澄碧河湿地被列入第一批中国重要湿地;2007年、2008年广西岑王老山自然保护区、金钟山自然保护区和雅长兰花保护区相继晋升为国家级保护区;2008年上半年,中国野生植物保护协会授予乐业县、那坡县“中国兰花之乡”称号;2008年4月,国家林业局在德保县举行了国家一级保护植物、有“活化石”之称的德保苏铁迁地保护人工繁殖体移回原生地栽植仪式;2006年,全球性极度濒危、仅存100多只的东部黑冠长臂猿在靖西县邦亮保护区被发现,数量从当时的19只增加到2008年的26只。国内外的兰花、野生动物保护组织和专家纷纷到百色考察研究兰花、黑冠长臂猿,使我市林业在国内外的知名度和影响力进一步提高。

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