置换存量债务穿透借款合同

债权债务 2024-09-29 20:45

一、置换存量债务穿透借款合同

置换存量债务穿透借款合同的法律意义及实践思考

在金融市场中，债务置换是一种常见的金融手段，可以帮助企业或个人实现负债的优化管理。然而，当置换的债务涉及到借款合同时，我们需要关注的是该合同是否具有穿透效力。本文将介绍置换存量债务穿透借款合同的法律意义，并提供一些实践思考。

二、地方政府债券置换存量债务是什么意思——白话解释？

就是政府以前有债务，目前还未偿还的，就是这个政府的存量债务；然后政府再已政府的名义发债，将募集到的资金用来偿还即将到期的存量债务，这个叫政府债券置换存量债务。

三、什么是存量债务？

存量债务包括地方政府、经费补助事业单位举债的债务；融资平台因承担公益性项目建设举债，依靠财政性资金偿还的债务；融资平台因承担公益性性项目建设举债，有稳定经营性现金流并主要依靠自身收益偿还的债务；融资平台因承担竞争性项目建设举债的债务。

四、债务置换原理？

债务置换大约在同一时间购买和销售，有效迅速地使用旧债券换得一套新的债券。它也是政府为解决财政危机使用的一种延长国债到期支付时间的方法，通过发行新的债券来换回之前国家债券持有者手中的即将到期的老债券，一般来说，新债券期限更长，收益更高。债务置换又称为债券置换或者债权置换。

多种原因可导致投资者或债权人可能会同意进行债务置换。在一种债务到期时间之前置换极有可能出现偿还违约的债券是债务置换行为较为常见的动机之一。通常情况下，换得的债券低于预期的执行额度，甚至可能出现亏损出售。该债券的出售到导致原债券持有人所需缴纳的税务款项注销，并提供一定的对等或不对等额度以购买其他相似价值的债券，新债券一般附带较强力的信誉承诺。

绝大多数情况下，所换得的新债券无法达到之前较为相等的价值，所以不会对预计利润为保底而设立强制解除措施，该手段有助于保持投资组合稳定性和债券的整体价值。新债券的销售会产生新的税收，作为保存债权人利益的最后手段，完成债务置换所得到的新债券将附带更高的收益，并设立更长久的偿还时间以预计资产收购的结果。

五、存量隐性债务是什么？

意思是存在数量隐形眼镜性格债务问题不大

六、什么是债务置换？

债务置换是指将一笔债务换成另一笔债务的行为。通常情况下，债务置换是为了降低债务负担或者调整债务结构。债务置换的方式包括但不限于以下几种：

1.资产置换：将一些资产或权益转让给债权人，以抵消或减轻原有债务。

2.利率置换：将高利率债务转换为低利率债务，以减轻债务负担。

3.期限置换：将原有债务的到期日延长或缩短，以满足债务人的需求。

4.币种置换：将一种货币的债务转换为另一种货币的债务，以降低汇率风险。

债务置换通常是由债务人和债权人协商达成的，以满足双方的需求。在债务置换过程中，债务人需要考虑债务置换的成本和风险，而债权人则需要考虑债务置换后的风险和收益。

七、为什么国家债务是存量？

存量债务就是在某一时点上测度的，其大小没有时间维度，即存量债务就是增加的债务、积累的债务，是在某一个时间段债务的总和。存量与流量的划分，对于理解经济活动中各种经济变量的关系及其特征和作用至关重要。例如在财富与收入这两个经济变量中，财富就是一个存量，它是某一时刻所持有的财产；收入是一个流量，它是由货币的赚取或收取的流动率来衡量的。存量与流量之间有密切的联系。流量来自存量，如一定的国民收入来自一定的国民财富；存量又归于流量之中，即存量只能经由流量而发生变化，如新增加的国民财富是靠新创造的国民收入来计算的。

八、置换存量融资什么意思？

是指债券持有人在作出决定后，将之前持有的一种或几种债券卖出，与市值相同或相近的其他债券互换，以规避风险的一种手段。

债券互换(Bond swap)是在大约相同的时间买卖旧债券，并快速有效地用它们交换一套新债券的行为。也是政府为了解决财政危机，而采用的延长国债期限的方法。

九、隐性债务置换流程？

1、确认拟置换债务是隐性债务。向金融机构提供填报债务系统的截屏仅能表明该笔债务已经上报，还必须经过财政部的甄别确认才能认定为隐性债务，最可靠的方式是拿到财政部的回执确认，实践中也可以变通为当地财政部门出具确认函或审计意见书，更简单的做法是当地财政部门在截屏上盖章，金融机构一般也接受。

2、对隐性债务进行分情况处理，属于纯公益性项目的债务由政府承担。非纯公益性项目的隐性债务按照2017年7月14日前形成和2017年7月14日后形成进行分别处理，前形成的可以进行债务置换，后形成的尽量结清，无法结清的落实化解方案，一般金融机构都不会接受后形成的，防控追责风险。

3、确认债务的期限不超过债务上报的化解期限，且最长不超过10年，一般在5-10年，尽量在本届政府任期内。

4、明确化解对象的区域和层级，尽量选择位于层级高、债务率底的地区，有发债能力的主体，倾向于债务率低、综合财力强、地市级的主流平台，最好是当地前三、2A+、有发债记录或符合发债条件的平台。应与平台专型相结合，平台的筹资能力及转型后的资金实力直接影响置换后债务的偿还能力，整合后被注入经营性资产或政府增资的平台将更具备偿债能力，而准备注销的平台则会影响债务偿还的安全性。

5、对先前的债务担保措施进行分别处理，合规的担保保留，有违规政府担保的撤销违规担保，撤销违规担保后金融机构可视债务风险情况要求再提供担保措施，可以是政府的合规增信，也可以提供抵押、质押物，考虑到城投平台一般缺乏担保物，可由当地有实力的国企或主流平台公司（排名前三、AA+以上评级、发过债）提供担保。

6、将置换后的债务登记在隐性债务登记系统中，与原隐性债务一一对应，明确公示原隐性债务已被金融机构置换，防止监管机构误认为新增隐性债务，也防止城投平台优先偿还其他隐性债务再偿还已置换的这部分债务，给金融机构增加偿债风险。