什么是隐性债务？

一、什么是隐性债务？

隐性债务是指政府或者企业在进行经济活动时，所承担的未计入财务报表的负债。这些负债通常是由于政策、规章制度等原因而产生的，其中包括政府担保、养老金、医疗保险、环境污染等等。这些负债一方面对财务风险和经济稳定产生影响，另一方面也可能导致公共资源的浪费和资源的不合理配置。因此，及时发现和解决隐性债务问题对于维护经济的健康运转具有十分重要的意义。

二、什么是隐性债务平台？

隐形债务或称潜在债务，一般在改制的当时没有在改制企业财务资料中体现出来，或者说当时尚未预见到的随着后续事项的逐步明朗化而出现的或有债务，如担保债务、违约债务、产品缺陷债务、解决改制企业历史遗留问题而发生的债务（职工的经济补偿金 等）、因各种原因未记入被改制企业财务资料的应付款或遗漏的其他债务，实行隐形债务的平台就是隐性债务平台？

三、什么是隐性债务风险？

隐形债务是指在计划经济时期，工人不为养老保险投保，养老金是国家承诺的。但是，由于实行个人账户制度转型期间，这些人并没有积累个人账户和资金，所以国家必须偿还这些人的养老金。在中国被称为“隐性债务”，在智利被称为“转型成本”。

　　政府隐性债务是指什么了解之后，那么隐形债务的风险表现在哪些方面？

1、存在存量大、增量快的大规模隐性债务风险

　　隐性债务的快速增长是由地方政府的非正式借贷行为引起的。隐性债务的规模增长快于显性债务。同时也具有还款的不确定性。隐性债务风险将成为我国地方政府面临的中长期风险之一。

　　2、隐性债务具有结构复杂、融资成本高的结构性风险。

　　地方政府隐形债务主要由融资平台贷款构成，占2017年地方政府隐形债务的48%。地方融资平台发展初期，资金最重要的贷款是银行，2010年后，银监会有意识地限制银行新增贷款给地方融资平台，地方融资平台利用商业银行主导的影子银行体系进行债务融资。资金融资平台的复杂不透明性和高融资成本相结合，使得地方政府隐性债务具有不可忽视的结构性风险，在未来的债务偿还过程中很可能演变为债务违约危机。

　　3、隐性债务存在投资收益低和债务无法偿还的风险。

　　2015年后，许多地方政府通过融资平台发放贷款。资金仍在市政部门投资基础设施建设和公益项目，这些项目本应由地方财政承担。投资项目的效率很低，尤其是机场和公路的重复建设。很多项目完成后亏损，很多项目是长期低回报的项目。当这些投资大量投向集中，不发达的人口外流地区时，项目的投资收益更令人担忧，债务偿还得不到保证，给地方财政带来沉重负担，降低经济增长质量。

四、什么是隐性债务系统？

是指在计划经济时期下，劳动者个人对养老保险不作任何投保，养老金由国家承诺。然而，在体制转型时由于实行了个人账户，这些人没有个人账户资金的积累 ，所以国家必须对这些人的养老金进行偿还。

在中国被称为“隐性债务”，智利称其为“转制成本”。

五、什么是地方隐性债务？

地方隐性债务是地方政府在法定债务预算之外，直接或间接以财政资金偿还，以及违法提供担保等方式举借的债务。

主要表现形式为以下五种：

1、地方人大、政府出具承诺函：一是地方政府或财政局出具对债务承担保证责任的承诺函，二是当时人大常委会债务纳入人大预算的决议；

2、以企事业单位名义举债，地方政府统一使用、归还。为应对融资平台融资能力下降情况，地方政府以学校、医院等企事业单位的名义办理银行借款、融资租赁，由地方政府、融资平台统一用于道路、水利等基础设施建设；

3、以政府购买服务形式：在严格限制融资平台融资的背景下，将政府购买服务作为一种“融资渠道”；

4、以PPP项目违规融资：以PPP项目违规举债融资，采取政府回购、承诺固定投资回报等方式搞“明股实债”（包括政府或其指定机构回购社会资本投资本金或兜底本金损失；政府向社会资本承诺固定收益回报等）；

5、利用政府产业引导基金融资：在实操中，地方政府对其他的有限合伙人有隐形担保条款，并提供抵质押物，实质上形成了隐性债务。

六、什么是新增隐性债务？

新增隐性债务是指地方政府在法定政府债务限额之外，直接或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务。

新增隐性债务的方式方法并没有太大变化，即为公益性项目建设而违法违规举债，相关债务偿还由财政直接承担偿还责任。

七、什么是关注类债务和隐性债务？

关注类债务是指尽管借款人目前有能力偿还本息，但存在一些对偿还产生不利影响的因素。其基本特征：同正常贷款一样，借款人能够用正常经营收入偿还贷款本息，但存在潜在陷，可能影响贷款的偿还，抓住这特征，从动态角度考虑，如果这些不利因素消失，则重新划分为正常类。

隐性债务又称潜在债务，一般是改制时没有在改制企业财务资料中体现出来，或者说当时尚未预见的随着后读事项的遂步眀朗化体现出来的或有债务。如：担保债务、违约债务等。

八、什么是非隐性债务？

非隐形债务是指在计划经济时期下，劳动者个人对养老保险作相关投保，养老金由国家承诺。然而，在体制转型时由于实行了个人账户，这些人没有个人账户资金的积累 ，所以国家必须对这些人的养老金进行偿还意外的资金。

九、地方隐性债务是指什么？

地方隐性债务是指地方政府部门通过各种方式获得的、未来需要支付的、规避财政、法律、监管约束等的债务。这种债务不计入地方政府负债总额，通常是通过各种隐蔽手段进行的，比如政府间担保、政府间融资平台等。导致地方隐性债务问题的原因主要在于地方政府对于经济发展和政绩考核的重视，致使其过度借贷和投资，使得债务风险和财政风险加大。随着经济环境不断变化，地方隐性债务问题也越来越受到关注。为了有效化解地方隐性债务，需要建立完善的政府财政监管机制和市场信用体系，加强政府债务审计和政府债务透明度公开，科学规划和管理政府债务，加强市场监管，提高社会公众对政府债务风险的认识和预警能力。

十、隐性债务规定？

隐性债务是指在计划经济时期下，劳动者个人对养老保险不作任何投保，养老金由国家承诺。然而，在体制转型时由于实行了个人账户，这些人没有个人账户资金的积累 ，所以国家必须对这些人的养老金进行偿还。在中国被称为“隐性债务”，智利称其为“转制成本”。

隐性债务偿还途径

1、增加国家预算中用于基本养老保险事业的支出

2、利用股市变现国有资产，变现收入的大部分用以充实基本养老保险基金

3、开征存款利息税

4、发行养老保险国家债券

5、发行养老保险彩券

6、开辟新税种——个人住房房产税、遗产税及其他

7、扩大共济基金 可运营部分的投放渠道和投放力度。